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中国足球协会收益共享机制研究

作者:郑芳,陈鸯鸯,杨铄 来源:首都体育学院学报 论文栏目:体育论文     更新时间:2019-07-11   浏览

原文标题:《中国足球协会收益共享机制研究》,作者:郑芳,陈鸯鸯,杨铄,该学术论文发表于:首都体育学院学报,2017年5期 ,由论文网在线小编整理。

郑芳,,陈鸯鸯,,杨铄

摘 要:为构建一个体现多元化、差异化和动态化的具有中国特色的收益共享机制,对中国足球协会、各省市足球协会及下属各地方足球协会的收入状况、支出状况、组织运营和管理状况、收入共享方面的诉求等问题进行深度访谈,在借鉴国际上有关足球协会收益共享机制实践经验的基础上,基于“统筹发展、发掘资源、突出服务、注重激励、体现差异”的理念,构建中国足球协会相应的收益共享机制,与地方协会形成一种全新的互动关系,即“中国足球协会扁平化、会员协会网络化、地方协会垂直化”的新型组织体系,充分借助政府与社会的双重力量,协调、激励和监督各级协会、联赛、俱乐部等相关组织的行为,将有助于实现我国足球协会组织运行框架和权力模块的调整与创新,推进我国足球治理新机制的形成。

关键词:中国足球协会;地方足球协会;收益共享;国际足联;英格兰足球协会;足球治理

中图分类号:G 80-052 文章编号:1009-783X(2017)05-0393-06 文献标识码:A

Abstract: In order to build a diversified, differentiated and dynamic revenue sharing mechanism with Chinese characteristics, this paper makes in-depth interviews on the income, spending, organization operation, management conditions and revenue sharing of Chinese Football Association, and football association of provinces and cities. On the basis of the international experience about the revenue sharing mechanism of the football associations, based on the concept of overall development, exploration of resources, highlighting services, focusing on encouragement and showing difference, this paper aims to construct the corresponding revenue sharing mechanism of Chinese Football Association, to form a new and interactive relationship with local associations, namely, the new organization system of Chinese Football Association flattening, member associations networking, and local associations verticality. Making full use of the dual power of government and society, it is suggested to coordinate, motivate and supervise the conduct of associations, leagues, clubs and other organizations. It will help to realize the adjustment and innovation of the operation framework and power module of the football association of China, and promote the formation of the new mechanism of football governance in China.

Keywords: chinese football association; local football association; revenue sharing; FIFA; england football association; football governance

足球改革始終站在我国体育改革的最前沿。2015年的《中国足球改革发展总体方案》明确指出,中国足球协会是具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人,地方、行业足球协会参照中国足球协会管理体制调整组建,按照中国足球协会章程以会员名义加入中国足球协会,接受中国足球协会行业指导和管理[1]。行业协会的性质由事业单位的行政授权转向社团组织的法规授权①,标志着遵循项目行业发展规律的体育社团改革取得了突破性进展,但组织性质的变革,就意味着组织必须创新,制度必须创新。本文将从中国足球协会进行收益共享的必要性,国际上的相关经验,以及中国足球协会收益共享机制构建展开分析与讨论。

1 中国足球协会收益共享机制的理论基础与必要性

1.1 理论基础

收益共享机制是20世纪兴起于西方国家组织发展中的激励管理模式[2]。具体来说,这是一种组织和员工共享发展收益的手段,其主旨是通过让成员参与从而提高组织的运营效率,其机制的设计和实施的成功与否很大程度上取决于组织成员的参与程度,它鼓励大多数或者全体成员通过共同努力来达到组织的发展目标,最终起到增强组织成员主人翁意识和忠诚度的作用。收益共享可以被看成是一种管理系统或者是一种管理哲学,成员通过参与共享机制可以更加有动力去了解组织的实际情况,并寻找各自力所能及的解决方案,使成员和组织都获得利益;因此,在我国足球协会组织体系中建立收益共享机制,意味着中国足球协会作为拥有资源最多的国家级协会,可以通过一定方式将自身的各类有形与无形资源与各级协会进行共享,从而基于此建立中国足球协会与各级协会的财务与业务联系,并增强各级协会的工作积极性和自主性。

近年来,随着“共享经济”概念的提出和共享产业的发展,收益共享机制的理念又有了新一层的含义。在财务方面传统收益分配的基础上,当前的收益共享机制更为强调各类资源的共享,包括有形和无形资源。同时,这种共享也不再限于免费提供的方式,对于共享中的供给方来说,可以通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务,来获得经济回报,对需求方而言,不直接拥有物品的所有权,而是通过共享的方式使用物品或服务[3]。从我国各级足球协会发展的角度来说,这种共享意味着各级别的协会所拥有的无形资产和有形资产,如赛事、场地、设备、技术、人员(包括教练、裁判等)等,都可以作为收益共享中的资源和载体,可以通过有偿或者无偿的相互共享方式,最大化资源的效用;因此,中国足球协会收益共享机制中,除了包括传统的、由中国足球协会主导的“自上而下”式的收益分享机制之外,也可以基于此发展出由各地方足球协会之间资源流动形成的“多向网络”式的收益共享机制,鼓励各级协会充分利用和发掘自身所拥有的各类资源。

1.2 足球协会收益共享机制的必要性

目前,中国足球协会共有47个会员协会,包括直辖市协会、省级协会、市级协会、自治区协会及其他单位协会等。在各省市足球协会下面,也有大量的下属市、县(区)足球协会。2016年2月,中国足球协会依法独立运行,通过一系列制度安排和人员调整,逐步理顺了中国足球协会与国务院体育行政部门的关系,改革完善了中国足球协会人事管理制度及中国足球协会财务和财产管理制度。中国足球协会与国家体育总局脱钩之后,各省市足球协会相继开始了脱钩工作,目前,大多数协会已经完成或接近完成脱钩工作,据调研与访谈可知,在运营经费、政府支持、下属足球协会组织管理及省会城市足球协会与省足球协会工作协调等方面依然存在较多问题。

首先,各级足球协会脱钩之后的业务与财务联系未能建立。在协会与政府“脱钩”的大背景下,“体育总局—地方体育行政部门”的传统管理模式已经解构,但大多数会员协会尚未与中国足球协会及其他业务相关组织之间建立起有效的业务与财务联系,各地足球协会的发展缺少统一的规划和引领。

其次,会员协会所获扶持及自身运营能力在不同地域之间差距较大。部分政府部门本着“扶上马,送一程”的原则,在财政方面给予协会支持,例如足球基金会、球场地业务管辖和优先使用权、减少赛事承办比赛审批环节、政府补贴、鼓励捐赠、足球组织和场馆依法享有相关优惠政策等。由于各省市足球事业与产业发展程度、各地政府与企事业单位的支持和参与力度不同,导致各会员协会的资源禀赋存在较大的差异性。

因此,中国足球协会收益分享机制的制度安排,将有助于积极推动覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系的重塑。

2 国际上足球协会收益共享机制的相关实践经验

尽管在具体的制度安排方式上存在着区别,但从英格兰足总、日本足球协会、国际足联等国际组织的发展实践来看,收益共享机制是其重要的制度基石。

2.1 英足总收益共享机制

英格兰足球协会(the Football Association,以下简称英足总)于1863年正式成立,是世界上最早成立的足球官方协会。英足总的主要收益来源于转播权的出售及赞助费、特许经营权的出售,此外,还包含英足总活动、财政拨款、球场运营收入、英足总组织的培训课、其他收入等(见表1)。在2014年和2015年,英足总总收入分别达到3亿3 200万英镑和3亿1 800万英镑。

在支出方面,英足总兼顾多方发展需求,合理进行资源配置。其中赛事支出是总支出的主要部分,2015年赛事支出为1亿1 700万英镑,高达40%的比例(见表2),赛事支出基本用于扶持全国各级别赛事及各项足球事业,具体使用方向包括足球基金会、足总杯向球队的分成、向地方足球协会的分成、教练与其他工作人员的薪水、不同类别草根赛事的支持花费、草根残疾人足球的花费及其他对各项赛事的投入等(见表3)。

2.2 日本足球协会收益共享机制

日本足球协会常年保持财务信息的公开,对协会运营收益和支出都进行详细的分类和说明。在收益方面,见表4,2014年和2015年的收益都超过180亿日元(约合人民币11亿元),其中包括5个大类,即基本财产运用收益、注册费收益、足球相关事业收益、政府补助金收益及其他收益。其中,商务关联收入主要涉及赞助商对日本足球协会及日本各级别国家队的赞助,成为了收益的主要部分。

在会员收费方面,日本足球协会制定了详细的规则。例如,对于足球协会的加盟球队,需要每年向所在都道府县的足球协会缴纳规定的注册费,并要求订阅收费的协会期刊,不同类型的球队缴纳的注册费不同。此外,对于各类比赛,如果是由非日本足球协会主办,则主办方原则上应缴纳该比赛门票收入的一部分给日本足球协会,日本职业足球联赛的比赛收入中,也需要缴纳比赛收入的一部分给日本足球协会,作为日本足球人才的培养费和普及发展经费等。此外,日本足球协会还充分利用自身的影响力,通过各种途径获得各类资源,包括建立了足球博物馆、发行日本足球协会杂志等,并通过组织大量与足球相关的推广活动来获取各类收入。

由表5可见,在各项支出中,主要部分是日本国家队关联事业费及日本国内赛事事业费。前者主要是与日本各级别国家队相关的比赛组织方面的开支,包括日本国家队、青年队、女足国家队等的世界杯预选赛、友谊赛等比赛;后者主要是日本天皇杯、高校及高中足球联赛等比赛。管理费主要用于日本全国9个地域协会和47个都道县府协会(每个地域协会下分设不同数目的都道县府协会,基本相当于我国的市级协会)的运营管理工作开支。

此外,PHQ事业费也是日本足球协会的一大运营特色,PHQ项目是由日本足球协会主席负责推进的一系列关于全日本足球发展的项目,具体来说,包括以下11个方面的计划:JFA会员制度推進计划、JFA绿色计划(Green Project)推进、儿童活动计划(Kid's Project)、中学生足球计划、精英养成系统计划、女子足球活动、市内五人足球计划、全国联赛开展计划、地方足球活动计划、中长期发展制定计划、体育管理培训计划。这些项目由日本足球协会统一负责,地方协会可以承担相应的工作,并依此从足球协会获得相应的经费支持。

2.3 国际足联收益共享机制

国际足联的收益主要来自其主办的一系列跨国赛事。如图1所示,国际足联世界杯的收入包括赞助商(如阿迪达斯、可口可乐、现代、阿联酋航空等)、门票和相关商品出售、转播(包括ESPN、BBC、CBC等媒体公司)及其他版权收入(如相关电子游戏等)等4个主要途径;而在收益分享方面,主要有3个分享途径,分别是竞赛奖金(其中包括世界杯成绩表现奖金和运动员所在俱乐部的补偿金)、协会发展基金(参加世界杯决赛阶段的32个国家足球协会分配)及发展项目(FIFA Development Program)基金。

具體来说,FIFA的发展基金主要有7个大的使用方向。1)FIFA财务补助计划(the financial assistance programme,FAP),始于1998年,对各个成员国协会的足球活动进行资金补助,多年来投入超过14亿美元;2)GOAL计划,始于1999年,对各个协会的补助总计超过3亿美元;3)PERFORMANCE计划,始于2011年,总计超过500个小型项目,主要针对会员国家协会的赛事组织提供帮助;4)FIFA教育与技术活动(FIFAEDUCATION AND TECHNICAL ACTIVITIES),始于1976年,总计投入约5 000万美元,主要针对草根青少年开展培训,也包括女子足球、沙滩足球等;5)会员协会装备补助计划,2015—2018年预计总投入2 200万美元,主要针对各类装备;6)发展财务补助计划(Financial Support for Development Program),始于2013年,是对第1个项目的加强,每年预算约550万美元;7)其他项目,主要是一些涉及特定地区、项目、人群的项目。这样的收益分享方式,与国际足联提出的发展全球足球(Developing football everywhere and for all)、组织顶级赛事(Organizing inspiring tournaments)及关注社会与环境(Caring about society and the environment)的发展理念显然是吻合的。

3 中国足球协会收益共享机制构建

3.1 中国足球协会收益共享机制的核心理念

基于对全球范围内的足球发展实践和足球理论的研究,本研究认为:合理的收益共享机制是实现一国足球运动全面发展的核心制度之一。近年来,中国足球事业与产业的快速发展,带来了包括赛事转播、商业赞助、门票销售、政府购买服务等多方面收益的大幅增长,也使得足球协会所拥有的一系列资源成为了可供利用与开发的内容;因此,作为负责统筹组织、服务和指导全国足球运动发展的中国足球协会,可以通过构建相应的收益共享机制,在充分发掘和利用组织资源的基础上,向各级会员单位、联赛和俱乐部、其他足球相关组织等提供服务,协调各类组织与个人之间的利益关系,发挥它们在组织赛事、开展培训、开发市场等方面的功能,从而有效地推动我国足球运动的普及与提高,促使足球运动成为我国全民参与健身的重要事业、国民经济发展的重要产业、体育强国建设的重要基石和民族精神传播的重要载体。

中国足球协会收益共享机制的构建,可以基于“统筹发展、发掘资源、突出服务、注重激励、体现差异”的理念。具体来说包括:1)应当统筹各省、市会员单位,以及其他足球发展相关组织对各类资源的需求及供给的能力,充分发挥中国足球协会统一组织和指导全国足球运动发展的特质,凸显中国足球协会对其会员单位及其他相关组织转型发展的指导与服务,彰显各类足球社会组织合作共赢、发挥功能的格局;2)不拘泥于对足球协会已有资源与收益的利用与共享,也着眼于借助金融杠杆、新媒体传播等方式发掘新的资源,充分利用我国足球大发展的利好,盘活足球协会运营中所能把控的各类有形与无形资源;3)重点突出足球协会的服务功能,变革以往以行政管理为主的工作方式,通过提供服务的方式来开展工作,充分调动各会员单位开展地方足球工作的积极性;4)注重带有激励性质的收益共享具体任务的设定,并有序区分任务的优先级和时序性,激励与扶持相关组织的共同成长;5)在共享机制设计中,充分体现包括地域条件、经济文化水平、人口规模、足球发展程度等因素在内的差异性,而非简单地进行收益的再共享,并根据差异鼓励各地方足球协会建立地方间的收益共享途径,逐步将共享机制网络化和垂直化,让足球发达地区充分发挥拉动和引领作用,形成具有我国特色的收益共享机制。

3.2 中国足球协会收益共享机制的整体架构

基于中国足球协会收益共享机制的理念,对足球协会收益共享机制进行了整体架构。如图2所示,中国足球协会对地方协会的基本共享主要包括3个类型:第1个类型的基本运营经费是定期且定量型的,旨在通过财务补助的方式,提供地方协会的运营经费,要求地方协会满足一定的运营条件,例如,必须实现与体育局的脱钩、必须实现财务独立和公开、必须按照章程定期参加中国足球协会的活动等。第2个类型的共享经费为激励扶持型经费,主要是一些带有奖励、试点和扶持性质的分享机制。例如:在奖励方面,可以根据会员协会在青少年培训、赛事组织与开展、地区足球协会体系构建等方面的工作情况进行评比;在试点方面,可以选择具有特色并与改革相关的城市等进行试点发展;在扶持方面,可以补助足球发展落后地区的基本发展需要等,这部分资金是专款专用,并且带有后续的评估、审计等。第3部分是通过重点项目跟进的经费,这一部分与足球协会所掌握的资源密切相关,例如青少年足球、教练员培训、裁判培训、训练中心等,该类经费实行资源、项目与经费的绑定,会员协会通过申请项目的方式获得足球协会的相应资源与经费支持,最终根据项目的完成情况,例如培训的硬件设施、培训的人数等,获得具体的经费共享额度。以上3类收益共享主要分为定期分享和动态分享2个类型:定期分享主要针对以年度、赛季等周期为分享节点,针对中国足球协会定期获得的政府拨款、赞助、转播收入等,通过基本运营经费和激励扶持经费等方式进行分享;动态分享主要是项目经费的类型,与项目的实际进展情况同步。

此外,如图2所示,在收益共享机制中还存在着一个内部和一个外部的“子共享机制”。其中:由各地方足球协会形成的内部收益共享网络,强调不同地区足球协会之间的资源流动与共享,考虑到我国各地经济发展水平和人口特征的差异,各地方足球协会所拥有的资源必然存在差异,因此,各地方足球协会之间应当形成资源共享的网络,尤其是足球发达地区对欠发达地区的共享;外部共享机制则是体育、教育、文化、发改、民政、财政等部门,以及转播、赞助等相关企业,在足球协会发展中所提供的各类资源。在实际运作中,这2个收益共享的“子机制”对中国足球协会收益共享机制起到辅助、协调和补充的作用。中国足球协会收益共享机制的共享类型、主体、内容及条件见表6。

4 结论

本研究依托国务院足球改革发展部际联席会议办公室这一平台,对中国足球协会、各省市足球协会及下属各地方足球协会的收入状况、支出状况、组织运营和管理状况、收入共享方面的诉求等问题进行了深度访谈、分析和论证,并结合国际上有关的实践经验,对我国足球协会建立收益共享机制的方式、理念及具体制度安排进行研究。在此基础上,力求构建一个具有中国特色、体现多元化、差异化和动态化的收益共享机制,并形成一系列发展意见和建议,有助于实现我国足球协会组织运行框架和权力模块的调整与创新,推进我国足球治理新机制的形成。

5 建议

1)完善财务制度。收益共享机制的建立,旨在通过资源分配与流动的方式,为各级足球协会的运营和工作开展提供支持。因此,该机制的建立与完善,一定是基于一个公开、透明、健全的财务体系,收入共享所涉及的各级协会,都应当对具体方式和数目等信息进行公开,从而形成有效的相互监督机制。按照《中国足球协会调整改革方案》的内容,与国家体育总局脱钩改革完成后,各级足球协会不再作为政府预算单位,而需执行民间非营利组织会计制度,单独建帐、独立核算,实行财务公开,上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。由独立的审计机构负责对协会定期进行财务审计,审计结果接受会员大会及社会监督。从社团发展的角度来看,这种财务公开是社团组织运营的惯例,国际足联、亚足联及英足总、日本足球协会等发展完善的足球协会组织,都会定期公开详细的财务报告。基于此,各地方足球协会应当大力加强财务管理,在完成脱钩的同时,也必须严格按照《民间非营利组织会计制度》的要求,建立健全财务管理制度和会计核算制度等规章制度,严格按照规章制度规范财务工作、公开透明财务状况,规范财务审批、支出,在财务管理上坚持“统一领导,归口管理”的原则。各地方足球协会的财务必须由理事会定期向会员(代表)大会报告财务状况,并接受会员(代表)的质询、监督和检查。此外,要定期进行审计并公布审计结果,年度财务情况要在足球协会会员大会上进行通告,以便出现财务问题能及时解决。需要指出的是,由于目前各地方足球协会大多存在财务制度不健全、财务人员业务水平参差不齐、会计电算化实行率低等情况,建议各地方足球协会根据自身情况,酌情建立财务外包制度,将财务包给有资质的机构组织负责,建立专业的电子财务档案。

2)明确激励内涵。收入共享机制的核心在于激励各级会员单位的内在动力与努力动机,为共同推动覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系而尽心尽力;因此,共享机制更主要体现的是激励、试点和扶持等类型的制度安排。这类制度安排可以考虑通过重点项目与专款专用相结合的方式推进。具体而言,重点项目可以参考国际足联、亚足联等组织的项目设计,涵盖大型赛事的组织与承办、教练员培训、裁判培训、女足发展、城市联赛(草根足球)、青少年足球、足球文化普及、足球扶贫等各个方面,中国足球协会通过划分区域、分解任务、挑选对象等方式,结合与会员协会的沟通及双向筛选,确定项目的委托与安排。例如:在开展城市联赛(草根足球)方面,可以选择全国基础较好的一些城市,建立分级的城市业余足球体系,形成草根球队广泛参与的城市业余足球杯赛体系,并形成年度“城市赛—大区赛—全国总决赛”的业余足球竞赛框架;在青少年培训方面,可以在青少年足球普及较好的地区,通过专项经费建立青训中心,并对青训中心与学校和俱乐部等相关单位的对接方式进行试点;在足球扶贫方面,通过对足球欠发达地区的考察和评估,选择急需人力、设备、技术等不同资源的地区,分别进行项目安排和资金投入。对于以上各类项目,凡是申请开展的城市,中国足球协会都要进行前期的审核和后续的活动开展评估和相关经费审计。在项目的选择、确定和委托过程中,中国足球协会应当着重突出协会的服务功能,尤其涉及一些赛事IP等的项目,可以考虑采取公开招标等方式进行,在所有项目的进行过程中,足球协会应当提供相应的技术指导和咨询服务。

3)豐富共享主体。丰富共享主体主要聚焦于“收益共享子机制”中的外部资源共享机制。鉴于发展足球事业的公共性,体育、教育、文化、发改、财政、民政等政府相关部门应当通过购买公共服务、提供政策优惠等方式,扶持协会的发展和壮大,支持协会开展工作。从收益共享的角度来说,就是要求更多的主体将各部门所拥有的资源作为共享的内容,参与到足球协会收益共享的机制中来。各地体育行政部门应当加强对足球协会的政策和业务指导和扶持,对国有场地进行产权划分,适当划拨经营权和收入权给地方足球协会。对统一适用的政策要通知到足球协会,涉及足球的宏观政策要积极与足球协会进行沟通,根据各地区的实际情况,保持并不断加大包括科研、教育、新闻宣传、反兴奋剂等方面对足球项目的指导和支持力度,全运会、青运会等大型综合性运动会足球项目的组队参赛任务交由足球协会承担。充分发挥机关行政部门优势,支持足球协会开展正常业务活动,协调各级行政部门支持配合足球协会开展各项活动,尤其在活动审批、赛事安保等方面要给予大力支持,确保足球赛事等活动顺利、安全举办。制订有针对性的扶持引导政策,规范政府购买足球协会公共服务的政策和程序,大力支持足球协会发展。优先安排部分土地用于足球发展相关事业和产业的使用,对地方足球协会组织或参与的、履行公共性和公益性的相关土地使用和改造,给予政策优惠或资金补助。适应脱钩后的新形势,创新监管手段和方法,配合民政、财政等部门加强登记审查、业务监督管理和执法检查,探索建立专业化、社会化的监督机制。以上种种,尽管大多并不涉及直接的资金支持,但都可以作为收益共享机制的具体操作方式,让更多主体与各级足球协会共享其资源。

4)拓展共享边界。拓展共享边界主要聚焦于“收益共享子机制”中的地方足球协会资源共享机制。考虑到各地方足球协会的脱钩工作刚刚完成或正在进行中,各个足球协会所拥有的各类资源也在逐步明确中,近期的收益共享机制,主要共享渠道是基于财务的“中国足球协会—地方足球协会”的单向资金流动模式。而在未来发展中,当各个地方足球协会基本确定通过自身运营、财政补助、彩票公益金、足球发展基金会、资产划拨等方式能够获得相应的资源之后,共享机制的边界可以逐步拓展,发展为包括人员、信息、技术、设备等多个方面的共享机制,进而衍生出不同地域和层级之间的多向资源共享网络,可以引入基于互联网+的足球协会组织共享平台,帮助各地足球协会解决场地、技术、人才、资金等问题,尤其是足球发达地区与落后地区之间的协同发展问题。这种共享机制的扩展,意味着大量的地方足球协会的下属协会,将可以通过“以奖代补”等方式,从上级协会获得资源的共享,从而推进地方协会的垂直化管理与运营。在部分协会,例如广州市的足球协会改革中,已经要求推进区一级足球协会的同步建设,从而强健广州足球协会的“毛细血管”,在每个区都成立足球协会并在民政局登记,并到市足球协会注册成为会员。这就要求市足球协会将部分资源划拨以支持区一级协会工作,使其能承担起各自区域内的足球管理和发展任务,同时,也要鼓励不同的平级协会之间适当地共享资源,形成合作与竞争共存的发展局面。而其他省市中,陕西省也提出:力求逐步形成覆盖全省的协会管理体系以加强对民间足球组织的协调管理。在未来足球协会体系改革中,各会员足球协会应当加强对下属各级足球协会的建设工作,不断完善“省—市—县(区)”的层级体系,并依此形成一定地域内的资源共享机制,才能使中国足球发展中的诸多具体任务得到落实。

5)创新共享资源。足球协会收益共享机制不应当拘泥于对已有资源的开发和利用,也应当创新运营方式,充分挖掘新的资源,开拓新的收益渠道。具体来说,可以考虑以下几个类型的共享资源的创新与开发:1)足球协会与文化企业合作。文化产品具有高知识性、高附加值、市场前景广等特征。在中国足球大发展的背景下,足球协会可以通过与文化企业合作,打造电视足球节目(例如选秀类、叙事类、挑战类真人秀等)、在线足球内容(例如足球教学、裁判培训MOOC、AMA问答平台、多频道网络等)、专业出版物(例如足球杂志、书籍等)、线下足球博物馆等足球文化产品,形成足球文化创意衍生品价值鏈和价值提升模式,从而创造更多共享资源,并推进协会组织发展方式的转变。2)足球协会与制造企业合作。在足球发展的背景下,足球相关的服装、装备、用品等需求市场和产能水平不断提升,足球协会可以将装备制造与本身所拥有的各类赛事、培训等相关的无形资产相结合,从而通过特许、授权、委托等方式,获得特定的产业资源。3)足球协会与金融企业合作。随着互联网和信息技术的推广,移动金融、网络金融等新的手段不断涌现,金融与实体经济产生了越来越紧密的联系。在足球协会挖掘和利用各类资源的过程中,可以充分借助金融手段,通过股权交易、网络众筹、建立基金等方式,为资源开发和项目运营提供资金、技术和平台。此外,不断创新中国足球协会及地方足球协会在教育、培训、会展、建筑、食品等方面的产品与服务合作,丰富足球产业内容,带动关联产业发展,发挥产业互动优势。

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