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做好财政统计分析 服务地方政府

作者:李鲜红 来源:中国集体经济 论文栏目:经济论文     更新时间:2019-11-30   浏览

李鲜红

摘要:财政统计数据是评价地方财政管理工作的主要参考依据,更是指导与促进财政管理工作的主要方式,对统计数据的真实记录能够有效反映当前经济情况。统计部门对统计数据进行实时更新,指定专门人员负责,通过对统计资料的深入分析,掌握区域经济发展情况,定期分析研判报告,为领导决策提供重要的参考资料。

关键词:财政统计;服务分析;地方政府

我国经济发展与财政收入息息相关,财政收入的多少直接影响到国家经济的发展速度,对社会发展有着深远的影响意义。财政收入对于国家的初次分配格局起到了一定调整作用,有助于社会财富的积累,体现出社会发展中的公平性与合理性。根据目前我国经济分析,地方财政收入仍无法与地方地方财政支出形成正比,无法满足现实需求,支出总量大于财政收入,不但对地方财政支出结构有阻碍作用,还反作用于结构平衡,造成财政结构的不平衡。

一、地方财政亟待优化之处

(一)地方财政呈现“吃饭”型特点

结合国内财政支出情况分析,地方经常性财政支出所占比例已超过地方财政的建设性支出,且此情况日益严重。上述情况的根源在于,国内财政支出的很大一部分都属于市场经济应有所作为的领域,在一定程度上证明地方财政支出结构有极大不合理性。

(二)各因素影响造成财政赤字严重

按照目前现状分析,财政工作在发展的过程中,出现了资金周转不灵,有些地方财政部门工作人员薪酬未能按时发放,员工差旅费与医药费等没有及时报销,用于专项的政府资金出现频繁挪动,不利于专款专用。基于此,有些地方成为“吃饭”财政不足为奇,极少数地方甚至“财政”也难以维系。随着赤字额的不断扩大,赤字面也在由此扩张,导致地方财政支出更多是应用于保工资与办公经费,不过此双保情况也只适用于低水平情况,地方财政此方式实质是用欠账的不断加重换取赤字减少。以上情况的维持会对地方财政收支平衡基础的稳固性带来严重影响,这也会导致事业发展中各项矛盾的发生,如,农业基础性地位受到威胁,教育投资逐渐弱化,无法保证公检法的关键作用。

(三)主观原因导致经济发展不平衡

受国家政策以及其它客观原因影响,不同地区经济发展具有较强的不平衡性,例如,经济发展、城乡居民收入、人均占有量以及社会发展指标以及生活水平等。地方财政从很多方面可以体现出当地经济发展水平,其自身就属于地区经济发展的镜子。财政出现巨额赤字,收入与支出不成正比,财政情况不同,可以反映出地区经济发展落后的情况,这也是经济发展不平衡体现。

二、做好财政统计分析对策

(一)实施规范化建设

财政现状的改善,应首先改善当前统计情况,确保台账更加规范,提升统计工作人员的便捷性。各企业要根据台账情况,健全相关的财政统计数据。统计信息的规范,要对统计口径与相关项目信息进行明确的划分与规定,每一项目财政统计都要做好台账登记,进行填写过程中要保证信息内容的精确性,使其更加完整,标明统计的不同分类。报表中数字可以从登记台账中查来源,总账中数字则是来源于分账,依次向下,分账数字来源于瞀记表。要求笔笔数字来源有据,总账、分账有序衔接。整个过程遵循“谁分管、谁登记、谁填报、谁负责”的原则进行设置和管理,避免漏统或重复统计,保证源头数据的准确性。

(二)力求统计真实性

财政统计工作改善与优化要求企业管理者要对各项活动进行检查,促使统计执法工作向制度化、经常化发展。执法过程中,执法人员可指出统计工作不足之处,及时纠正,督促统计工作人员工作水平逐渐提升;另外,通过执法期间对统计工作检查,可找到该岗位共性问题,有针对性制定对应策略,体现出统计工作针对性与可操作性。一旦发现未按时上报、虚报或弄虚作假岗位人员,根据相关工作法,给予相应处罚。

(三)以培训促能力提升

财政统计数据费主要源自下属基层财政单位,统计人员素质优劣从某种程度上影响到统计数据质量。提升基层统计人员统计能力与专业水平,与社会发展的客观需求相适应。财政统计人员培训可从以下几点入手。

1. 做好系统培训工作,提升基层人员专业能力。统计工作具有较强专业性,同时也是综合性较强的岗位之一。统计工作涵盖方面甚广,这要求统计人员要有良好的职业操守,对工作认真负责。统计人员素质高度与统计数据关系既充分又必要,这与统计信息质量关系甚密,因此,统计人员各方面技能提升极为必要,企业要定时对基层人员展开培训,提升业务素质,扩充人员新知识、新方法。面对多媒体时代,统计人员可以采用现代化手法,对数据进行整理,使其更加具体、清晰。

2. 提升信息综合处理能力。财政统计工作相对专业性偏弱,工作难度小,但其岗位对企业发展至关重要。数据精确为统计工作必备条件,信息数据从采集到分析要求统计人员要具备全面性,并且主观性,根据数据对相关方面做出客观评价,是统计工作的实质性要求。所以,基层财政统计人员应该学会不同统计手段,转化服务观念,强化主动服务意识,在最快速度内对数据资料进行整理与分析,发挥统计反映评价、监督预警以及指导决策的作用,积极主动地进行统计分析研究,提高为地方政府服务的能力。

(四)开拓新型统计思路

1. 以方法提实效

统计工作的质量受统计手法直接影响。统计工作是一项利国利民的好事,可为社会大众服务。为了增强数据时效性和准确性,财政统计部门变数据单向传输为双向反馈,即获得最新数据后,第一时间通过短信上报给县委、县政府主要领导,并针对数据变动或异常情况等,开展专项分析调研,尽快形成详细的分析材料。以统计报告、统计内参等形式再次上報。与此同时,管理者还应该对数据信息进行严格管理,建立有效机制,实现数据统计共享,做到资源共享,最大限度的确保统计信息数据的精确性以及权威性,防止由于各方协调问题,造成数据不统一,真伪性与精确性的降低,全力为经济社会发展科学决策提供精确、可靠费的数据信息。

2. 统计信息优化

因为财政统计资源中,数据信息属于相对敏感部分。财政统计相关数据公开发布通常较为谨慎,正是由于信息公布的谨慎性,导致数据信息有失去时效性的情况,服务功能大打折扣。所以,笔者财政统计信息可定期公布于指定平台,便于社会各界收到信息。让统计数据更好地服务社会,要根据各部门共性需求。在确保不泄密的前提下,围绕社会普遍关注的热点和难点问题开展统计筛查,并将数据分析结果发布在其公开信息网站上,方便了解最新动态。与此同时,综合运用财政政策,适当发挥税收的必要作用,以政府为领头人,共同推动经济的增长,促进统计服务方式的转变。

三、结语

总之,新形势下的统计工作应突破难点,准确分析评价信息数据背景与实际变化量。为了能够加强经济运行的有效方式运行,促进财政统计工作的灵动性以及针对性,开展必要的培训,撰写高质量调研报告,为政府提供切实有保障的统计资料,强化财政统计岗位,实现统计工作全方面、高质量的完成。

参考文献:

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[3]刘锦.“土地财政”问题研究:成因与治理——基于地方政府行为的视角[J].广东金融学院学报,2010(06).

[4]施雪华.“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件[J].社会科学,2010(02).

(作者单位:康保县财政局)

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