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新时代党员干部政德建设路径探讨

作者:莫申容 来源:法制与社会 论文栏目:法律论文     更新时间:2019-07-11   浏览

摘 要 政德建设不仅关系政权安危,而且对整个社会道德风气起到引领作用。然而,当前政德建设面临一些挑战,加强政德建设已刻不容缓。新时代,党对加强党员干部政德建设提出了新的要求,明大德、守公德、严私德,为新时代党员干部政德建设路径探讨指明了方向:加强党员干部政德培育、树立正确的选人用人导向、建立科学的考核评价机制等。

关键词 新时代 政德建设 党员干部

基金项目:本文系重庆市委党校课题:基于层次分析法的领导干部政德指标体系构建研究(CQDX2018BZD—035)阶段性成果。

作者简介:莫申容,沙坪坝区委党校,讲师,研究方向:行政管理。

中图分类号:D261 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.177

从古至今,干部政德建设都是作为关乎政权安危的重要大事,我们党历来也非常重视干部政德建设,将其贯穿于治国理政的实践中。党的十八大以来,习近平总书记特别强调干部要常修为政之德。2018 年3 月10 日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时指出:“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。”这一讲话明确了政德的内涵和外延,为新时代党员干部政德建设提供了根本遵循,也为我们做好新时代政德建设的理论研究提供了方向。

一、党员干部政德建设的重要意义

(一)政德是整个社会道德状况建设的风向标

道德是维持社会稳定,规范人们言行的行为规范,而政德是整个社会道德的联结点,这个联结点越紧,社会道德状况越好,社会也越和谐稳定。正所谓,“官德隆,民德昌;官德毁,民德降。”、“为政以德,譬如北辰。”可见,党员干部政德引领社会道德,具有明显的示范带头效应,干部干部,领先一步。一个地方的社会风气,当地党员干部政德建设水平取决定性作用。党员干部失德会导致社会道德状况滑坡,阻碍社会的进步,国家的长治久安,社会和谐稳定也无从谈起。因此,必须加强党员干部政德建设。

(二)政德是净化党内政治生态的迫切需要

政治生态是检验全面从严治党成效的重要标尺,政治生态清明就能得到人民群众的支持和拥护,就能在全社会营造风清气正、干事创业的良好氛围。一个地方的政治生态怎么样,是不是风清气正,关键就在于党员干部的政德。有的党员干部在各种考验和诱惑面前腐化,从腐化干部的情况看,原因通常不是出在才或者能力欠佳,而是德行上。干部品德低下,就会徇私舞弊、滥用职权、腐化堕落,政治生态也必然污浊。因此,必须加强党员干部政德建设,驰而不息的正风肃纪,杜绝党内政治生活中出现的违法乱纪现象。现实也表明,加强党员干部政德建设是党和国家事业的需要,也是真正保护干部的迫切需要。

(三)政德是巩固党执政基础的必然要求

任何社会政德的状况与政权安危、国运兴衰都是紧密相联系的,政德兴,则政权安;政德衰,则政权乱。如果一个政权的干部具有良好的政德,则能最大限度地凝聚民心,贏得民心,得到人民群众的拥护,增加执政公信力,巩固执政地位。正如习近平指出,“在历史的长河中,那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台,无不与其当政者不立德、不修得、不践德有关。”近年来,确有一些党员干部政德缺失,政治立场不坚定、理想信念动摇、组织观念淡漠等问题,在社会上造成的影响是极坏的,不断地累积着民怨、侵蚀着党执政的民众基础。因此,加强党员干部政德建设就显得非常必要。

二、当前党员干部政德建设面临的挑战

当前领导干部政德状况总的情况是好,形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但仍有少数干部对经济利益过度追求,不同程度地存在政德缺失现象,导致政德建设面临挑战。

(一)理想信念缺失

理想信念是思想行动的“总开关”,是人们政治信仰的具体体现,是人生价值的最高追求。崇高的理想、坚定的信念能够引导、帮助党员干部实现自我、超越自我。背弃理想信念,思想行动就会偏离正确的方向,世界观、价值观也会发生扭曲,进而丧失从政之德的底线。随着市场经济的发展,社会利益格局发生了变化,新情况、新问题也不断涌现,在各种利益诱惑面前,有的党员干部就迷失了方向,堕落为腐败分子。一个重要原因就是他们思想蜕化变质,理想信念缺失,导致意志力丧失,自我控制能力差,失去自我约束力。在人民利益和个人私利的矛盾中,不能做出正确的分析、判断,做出了错误的选择,着眼于个人利益欲望,陷入腐败泥潭,丢弃了共产党人的政治本色,违背从政道德规范行为,党员干部的政德便失守。

(二)服务意识淡薄

人民群众是我们党的执政之基、力量之源,只有增强服务意识,才能得到人民群众的支持,获得源源不断的力量源泉,执好政,守好公德。但当前有的领导干部服务意识淡薄,突破了公德底线,一切从自身利益出发,权不为民所用,利不为民所谋,高高在上,官气十足,不把人民当主人,做人民的公仆。一是服务不积极、不主动,对群众要办的事情打太极、踢皮球,办事效率低下。二是不依靠群众、不相信群众,不深入群众,不调查研究,对落后的现状视而不见,不倾听群众的呼声,不了解群众的疾苦,更不为群众排忧解难。更有甚者,脱离群众,违背群众的意愿,重大事项既不同群众商量,也不搞咨询论证,而是通过“拍脑袋”去决策,“拍胸脯、拍桌子”去落实;贯彻上级政策,不是通过动员群众、说服群众的方法,而是通过强制的方式去进行。

(三)公共权力滥用

权力是一把双刃剑,为人民掌权、为事业用权,人民就满意,组织就认可;德不当位、为己弄权,党纪不答应,国法必严惩。敬畏权力、慎用权力,不仅关系干部自身价值的实现,而且关系党风政风。当前少数党员干部私德不严,滥用权力、以权谋私,腐败堕落,导致干部政德滑坡。有的特权思想严重,看人办事,优亲重友、公事私办,逼着群众到处找门路、托关系;有的利用职务上的便利,插手项目、工程,搞权钱交易,为配偶、子女及亲友谋取不正当利益;有的用权办事超越了法律法规和政策边线,开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”;有的执法不公,以情代法,办关系案、人情案等等。

三、党员干部政德建设的路径

政德建设是一个长期工作,要不断增强对习近平总书记政德建设的学习,准确把握其重要意义、基本内涵,把“明大德、守公德、严私德”全面落实到干部道德修养中。

(一) 加强党员干部政德培育

各级党组织要高度重视干部政德的培育,把政德教育纳入各级党委(党组)中心组学习计划,开展经常性培养教育。各级党校、干部院校要根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点,分层设计干部政德培训内容,把政德教育作为干部教育培训的必修课。引导所有党员干部切实遵守从政道德规范,清楚认识到做“官”必先做“人”,在整个职业生涯中都要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。在政德培育过程中,要强化典型引领,立德需要榜样示范带头,依托报刊、电视台、网络等传媒,大力宣传不同领域、不同行业的政德模范,各地的经验做法以及政德建设重要性,让干部学榜样,赶超榜样,切实发挥好榜样的感召力,坚守初心使命,做社会主义道德的示范者,让所有党员干部明白必须树立“全心全意为人民服务”的宗旨,真正做到权为民所用、利为民所谋,忠于职守,实事求是,脚踏实地的做好本职工作,不断激励自己克服困难、砥砺前行、积极进取、有所作为。

(二)营造清正廉洁的良好氛围

随着经济社会的发展,社会环境纷繁复杂,社会思想多元化,价值观念多样化,党员干部更应重视政德的养成,自我约束、自我控制,耐得住寂寞,抵制住诱惑,守住廉洁从政的第一道防线,避免因放纵自己的“第一次”,而耽误政治前途。正如人生的第一颗纽扣不能扣错,人生的第一步不能走错,否则以后就会颗颗扣错,人生步步走错。近年来有的党员干部经不起各种考验和诱惑而倒下,不难发现,他们出现的这些违法违纪问题都与道德问题密切相关,价值观导向错误,导致信念丧失、滥用权力、以权谋私、生活腐化堕落。因此,党员干部要系好廉洁“安全带”,清正廉洁也是党员干部必备的从政道德素质,必须正确履行人民赋予的权力,坚守为人民服务的根本宗旨。习近平总书记指出: “我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。可见,党员干部必须以群众利益为重,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,把权力看作是一种责任,而不是享受;把职务看作是一种工作,而不是待遇。党员干部掌握着一定的权力,必然会有各色各样的人前来换取好处,此时,应保持高度警惕,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,还要严格要求配偶、子女和亲属不能把权力当成谋取私利的工具,約束他们按本色做人、按角色办事。

(三)树立正确的选人用人导向

选人用人关系民心向背,关系党的事业兴衰成败,对党的政德建设具有重要的导向作用。按什么标准选人用人,广大党员干部就会向什么方向去努力,按好的标准选人用人,就会引导党员干部积极投身工作中去,充分发挥自己的聪明才智,为社会建设献计献策;凭关系用人,必然会导致弄虚作假,助长拉关系,找后台的党风政风盛行。因此,要以德作为干部选拔的最重要标准。德才兼备是最理想的人选,但与才相比,德更不可缺。面对复杂的国际国内形势,利益诱惑太多,更要凸显“德”的要义,从“德”上把好选人用人关,保证选人用人的正确导向,严防政德败坏者混进党员干部队伍,切实做到有德有才大胆重用,有德无才培养使用,有才无德坚决不用。从而,真正把理想信念坚定、政治过硬、想干事、能干事、敢干事、能干成事的好干部选拔到领导岗位上。

(四)建立科学的考核评价机制

推进党员干部政德建设,考核评价具有重要作用,要积极探索干部政德考核的内容、方式、考核结果运用等。在考核内容上,对高、中、基层干部分级分类进行考核,确保考核内容科学合理。中、高级干部要突出考核理想信念、政治立场、世界观、权力观、事业观,是否忠于党、忠于国家、忠于人民等方面考核;基层干部要突出群众观念、宗旨意识、办事公道,是否主动作为,面对危难险重,是否敢于挺身而出、勇于担当。在考核方式上,平时考核、年度考核和任职考核相结合。通过平时考核和年度考核,以便清楚党员干部的日常表现。一个人的道德品行并不是一成不变的,会随着时间、环境的变化而发生变化的。从落马的党员干部可以发现,任职初期工作热情和自我要求都是很高的,但后来出现松懈,走向腐化堕落、违法犯罪的深渊,因此需要定期进行政德考核。在考核过程中,采取个别谈话、民主测评、正向、反向考评,掌握党员干部德的真实情况。通过任职考核掌握党员干部的综合表现,为其选拔任用提供重要依据。在考核结果运用上,要把那些口碑好、道德品行好的干部与奖惩激励、评先评优等挂钩,根据干部政德考核情况确定是否为优秀干部,确定有针对性的干部教育培养措施。

参考文献:

[1]刘锡军.对党员干部政德建设的思考.安徽冶金科技职业学院学报.2016,26(1).

[2]孙杰.加强政德建设 净化党内政治生活.实践(思想理论版).2018(5).

[3]王继风.新时代领导干部政德建设问题研究.学习论坛.2018(10).

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