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谈我国多层次资本市场体系建设

更新时间 2009-5-15 16:37:57 点击数
空白是当今迫切需要重要发展的方向。
  6.证券投资基金市场。证券投资基金能有效地降低中小投资者的投资风险,使中小投资者能较大程度地分享到经济发展带来的好处,理应大力发展。
  7.金融衍生品市场。鉴于金融衍生品在规避风险和发现价格,以及提高资本利用效率方面不可替代的作用,应对其建设投以力量。目前应大力做好我国金融期货交易所的建设,做好股指期货上市的准备工作,增加和引进交易品种,合理发挥金融衍生市场对冲风险的功能,以促进我国资本市场功能的正常发挥和金融系统的稳定。四、我国多层次资本市场体系的完善建议
  
  1.整合主板市场。我国目前的主板市场:上海证券交易所和深圳证券交易所存在着结构雷同、层次单一的特点,要架构全国性的、统一的、多层次的资本市场体系,必须对上海证券交易所和深圳证券交易所的市场资源进行重新整合。整合证券市场资源的要求是,一方面制定标准,把现有深圳、上海两个证券交易所的上市公司进行重新整合,将大型和成熟企业统一整合在上海证券交易所上市和交易,使其成为我国真正的资本市场的主板市场;另一方面,是把深圳证券交易所重点建设成为中小企业和高新技术企业的股票上市和交易市场,使其成为我国多层次资本市场体系中名副其实的二板市场或创业板市场。
  2.加快推出创业板。要发展成为真正的创业板市场,还有很多问题亟待解决,因此建议进行如下改革:(1)降低进入门槛,同时监管要严格。高科技企业由于技术创新能力较强,技术升级换代快,科研成果的产业化时间短,无法达到主板市场的上述条件。因此,对创业板市场上市公司经营状况要适当放宽条件。(2)股份全流通,但对管理层售股应有一定限制。从海外创业板市场的经验,上市公司股票是全额流通的,但同时也规定对部分股权给予一定的锁定期,主要目的是为了提高公众对创业板市场上市公司的信用度,并避免创业者套现对新上市公司可能带来的不利影响。(3)按市场化运作,并强化保荐人的责任。由于创业板市场上市标准较低,因此必须建立更加完善的保荐人制度。其内容主要包括两个方面,一是对保荐人资格的要求;二是保荐人的责任,包括上市前的辅导制度和上市后的持续督导制度。可选择上市后保荐人的责任期限为两年。推荐公司上市和再融资政策,应贯彻市场化导向,尽量减少行政干预。
  3.明确场外交易市场的定位。场外交易市场包括三板市场和产权交易市场,由于历史的原因,这两个市场的定位问题一直没有得到很好的确定。为了更好地发挥场外交易市场在资本市场体系中的作用,提出如下建议。
  在功能定位上,应兼顾三板市场近期功能和远期功能。从近期看,三板市场的主要功能是解决我国资本市场中的历史遗留问题,以弥补主板市场、二板市场的功能缺陷。从远期看,随着股份制改造的深入和现代企业制度的完善,三板市场不能仅仅作为股权流通的场所,还应具备股权融资的功能,以形成一个具有完整功能的证券交易市场。
  而产权市场定位于各类产权主体进场交易的共同市场,重新定位是做大做强产权市场的前提条件,必须将原有服务于国有经济,防止国有资产流失的产权市场,升华为体现“三公”原则,服务于各类产权主体交易的共同市场,将各种场外交易引入场内交易。
  4.大力发展债券市场。(1)发展公司债券,丰富债券品种。目前我国除了少量的可转债以外,还没有真正市场意义上的公司债券,新修订的《公司法》和《证券法》对公司债券发行主体的限制已经放开,发行的审批制也改成了核准制。为了大力发展公司债券,必须做到理顺发行机制,根据市场化要求制定发行条件;完善信用评级体系,建立投资人网上投票选择评级机构制度,监控评级机构的道德风险;实行发行保荐制度,承销商要承担二级市场的做市义务,在控制道德风险的同时,提高市场的流动性;加快公司债券的品种创新,推出信用债券、抵押债券和浮动利率债券等;完善信息披露和担保机制,保护投资者利益。(2)健全信用评级制度。债券评级是指对债券如约偿还本利的可靠性程度进行测定或审查,为债券持有者或希望持有债券者提供有关该债券偿还可靠性的情报及其它必要信息,以保护投资者利益,保证资本市场顺利运行。发达的市场经济国家都有整套的法律规范和监督管理机制,通过信用机构等的评审结果和信息披露制度,接受市场的监督。市场经济是信用经济,信用等级高的企业债券融资能力强,发行成本低,相反则融资能力差。
  
  参考文献:
  [1] 王松奇 徐义国:《多层次资本市场构想》,《税务与经济》2004年第4期.
  [2] 孙森 陈曦:《建立三板市场完善资本市场结构》,《华北金融》2006年第7期.
  [3] 孟艳琼:《我国现阶段推出创业板存在的问题与对策研究》,《武汉理工大学学报》2002年第4期.
  [4] 张艳:《浅析我国证券市场多层次发展的逻辑思路》,《特 区经济》2007年第11期.
  [5] 蒋庆洋:《我国多层次资本市场体系建设研究》,《投资研究》2007年第10期.
  [6] 李由:《我国多层次资本市场发展问题的思考》,《西南金融》2007年第7期.
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