而应是一个决策，一个监督。这样，决策有人负责，监督有人进行；才有建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（四）要建立和完善农村民主监督制度
村民自治的最终目标是实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，实行四个民主。
一个完善的民主监督机制是由
各个互相衔接和协调的制度组成的体系。制度不完善，就如缺了一个口的木桶，是装不满水的。因而，加强民主监督，就要从制度上入手。邓小平同志曾一针见血地指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。” 因此，从根本性的问题上入手，把转变村支部的领导方式和明确两委职责作为促进农村民主监督工作的重点和基础，形成一种相互制约、相互促进的民主政治运行机制，才能建立起一个党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
【参考文献】
[1]胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N]．人民日报，2007-10-25．
[2]邓小平．邓小平文选[C]．北京：人民出版社，1994．
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